今年国（guó）家对固废危废领（lǐng）域都有（yǒu）这（zhè）些大动作！

日（rì）前，2019年全国（guó）固体（tǐ）废物与化学品环（huán）境管理工作要点确定。生态环（huán）境部办（bàn）公厅刚刚印发的相关（guān）文（wén）件提（tí）出，2019年将围绕（rào）“一项制（zhì）度建（jiàn）设”（《中华人民共和国固体废物污染（rǎn）环境防（fáng）治法》修订）、“两项重大改革”（固体废物进口管理制度改革、“无废城市（shì）”建设试（shì）点）、“两大专项行（háng）动”（固体（tǐ）废（fèi）物（wù）排查整治、废铅（qiān）蓄电池污染防治）以及四个领（lǐng）域重点（diǎn）工作，推动提升环（huán）境监管能力、利用处（chù）置能力和风险（xiǎn）防范能力。

强化（huà）固废（fèi）管理制度建设

固废法及相关配套（tào）政（zhèng）策法规修订（dìng）

《中华人民共和国固体废（fèi）物污染环（huán）境（jìng）防（fáng）治法》及《危险（xiǎn）废物（wù）经营许可证（zhèng）管理办法（fǎ）》《危（wēi）险废物转（zhuǎn）移联单管理办法（fǎ）》等配套法规政策（cè）的修（xiū）订，是（shì）强化固废管理制度（dù）建设（shè）的重（chóng）要内容。法律法规和政策标准的不断完（wán）善，可有效堵塞危险废物非法（fǎ）转（zhuǎn）移、倾倒（dǎo）等违法行为（wéi）的制度漏（lòu）洞，着力提（tí）升危险废物风险防范（fàn）能力。同时，今年还要推（tuī）动制修（xiū）订（dìng）危险（xiǎn）废物鉴（jiàn）别标准、危险废物鉴别技（jì）术规范、重点（diǎn）行（háng）业危（wēi）险（xiǎn）废物污染控（kòng）制技术规范（fàn）等（děng）标准规范，推动建立危险废（fèi）物分类分级（jí）管理制度体（tǐ）系，破解鉴定难、分级分类管理制（zhì）度不健全（quán）、利用处置不畅等管理问题。

持续推动两大改革

禁止洋垃圾（jī）入境；推动（dòng）无废城市建设

2019年的两项（xiàng）重大改革分别是持（chí）续（xù）推进（jìn）固体废物进口管理制度改革和稳（wěn）步开展“无废（fèi）城市”建设试点工作。《禁止洋垃圾入境推进固体废（fèi）物进口（kǒu）管理制度改革实（shí）施方（fāng）案》（以下简称《实施方案》）自国（guó）务院办公厅2017年印发以来（lái），生态环境部会同相关部门认真贯彻落实党中央（yāng）、国务院决策部署，各司其（qí）职，通力合作，积（jī）极完善（shàn）固体废物进口管理（lǐ）制（zhì）度（dù），强化（huà）洋垃圾非法入境管控，构建（jiàn）禁止洋垃圾入（rù）境长效机（jī）制，大（dà）力提升（shēng）固体废（fèi）物回收（shōu）利用水平，妥善处理改革过（guò）程中出现的（de）各类问题（tí），推动改革（gé）工作取得重要进展。2018年全国固体废物进口总量（liàng）2263万吨，同（tóng）比减少46.5%。

2018年12月29日，国务院办（bàn）公（gōng）厅印（yìn）发“无废（fèi）城市”建设试（shì）点工作（zuò）方案（国办发〔2018〕128号）。开展“无废城市（shì）”建设试点是深入落实党中央、国务院（yuàn）决（jué）策部署的具体行动，是从（cóng）城市整体层（céng）面深化固体废物综合管理（lǐ）改革（gé）和推动“无废社会”建（jiàn）设的有力抓手，是提（tí）升生态文明、建设美丽（lì）中（zhōng）国的重（chóng）要举措。据了解，今年生态环境部（bù）将积极（jí）组（zǔ）织开展“无废城市”试点城市（shì）筛选工作，印发（fā）“无废（fèi）城（chéng）市”建设指标体系，指导做好“无废城市”建设（shè）试点工（gōng）作。

开展两（liǎng）大专（zhuān）项行（háng）动

继续落实清废行（háng）动（dòng） 推动废铅（qiān）蓄电池污染（rǎn）防治（zhì）行动

专项行动（dòng）仍然是2019年固废污染（rǎn）防治的重（chóng）要突破点。继“清废行动2018”之后（hòu），今年将继续落实《关于聚焦长江经济（jì）带坚决遏制固体废（fèi）物非法（fǎ）转移和（hé）倾倒专（zhuān）项行动方案》和《关（guān）于坚决（jué）遏制固体废（fèi）物非法转移和（hé）倾倒（dǎo）进一（yī）步（bù）加强危险废物全（quán）过程监管的通知（zhī）》，建立部（bù）门（mén）和（hé）区域联防联控（kòng）机制，持续（xù）推进长江经济带等重点（diǎn）流（liú）域、区域（yù）固体废物排查整治行动，强化对长（zhǎng）江干流生态环（huán）境无人机遥感（gǎn）调（diào）查成（chéng）果（guǒ）的应用（yòng），推动地方建立健全环保有奖（jiǎng）举报制度，严厉打击（jī）固体废物及危险废物严重违法行（háng）为，坚（jiān）决遏制固体废物及危险废物（wù）非法（fǎ）转移、倾倒（dǎo）频（pín）发（fā）态势。

另一专项行动则（zé）是着力推进废铅（qiān）蓄（xù）电池（chí）污染（rǎn）防治行动。将废铅蓄电池（chí）污染防（fáng）治作为打好污染（rǎn）防（fáng）治（zhì）攻坚战的重要内容，印发实（shí）施废铅蓄（xù）电池污（wū）染防（fáng）治行动方案，落实生产者（zhě）责任延伸制，组织开（kāi）展铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作。

推进四个（gè）领域重（chóng）点工作（zuò）

一是切实强化固体（tǐ）废物环（huán）境监管。

加（jiā）快推进地方（fāng）危险废物集中处置设施建设（shè），持续提升危险（xiǎn）废（fèi）物（wù）集中处置水（shuǐ）平。全面推行危险废物电（diàn）子转移联（lián）单，加快推进固体废物管理信息系统全国联网运行，着（zhe）力提升固体废（fèi）物信息化监（jiān）管水平。加快推进危险废物贮存、焚烧和填埋污染控（kòng）制（zhì）标准修（xiū）订工作，深入（rù）开（kāi）展危（wēi）险（xiǎn）废（fèi）物风险防控等重（chóng）点领（lǐng）域（yù）科技攻关。加强大宗工业固体废物环境监管，防控贮存、处（chù）置过程（chéng）环境（jìng）风险（xiǎn）。推动修订生活垃（lā）圾焚烧、填埋（mái）污染控（kòng）制标准，不（bú）断强化生活垃（lā）圾环境监（jiān）管。严格废弃电器电（diàn）子产（chǎn）品处理审（shěn）核，完善相关管理制度。推动制定出台（tái）“白（bái）色污染”综合治（zhì）理方（fāng）案。

二（èr）是推进化学物（wù）质风（fēng）险评（píng）估和风险（xiǎn）管控（kòng）。

着力推进化（huà）学（xué）物质环境风险评估与管（guǎn）控立（lì）法工（gōng）作。严格实施新化学物质环境管理登记，修订《新化（huà）学物质环境管（guǎn）理办法（fǎ）》。加强化学物质环境与健康风险评估能力建设，持续开展重点化学物质环境与健康风（fēng）险评估，推动落实《优先控制（zhì）化（huà）学（xué）品名录（第一批）》配套管控措（cuò）施。

三是不断加（jiā）大重金属污染（rǎn）防（fáng）治力度（dù）。

加强重（chóng）金属排（pái）放控制，制定重点重金属排放量评估（gū）细则，加快推进重金属减排工（gōng）程实施。抓实全（quán）口径涉重金属重点行业企业排查（chá）工作，编（biān）制完成涉重金属行（háng）业企业全口径清单并动态更新，持续推（tuī）进涉重（chóng）金属行（háng）业（yè）分类（lèi）整治（zhì）。推动各地落（luò）实《关于加强涉重金属行业（yè）污（wū）染防控的意见》。

四是稳步推进环境国际公（gōng）约履约工作。

做好持久性有机污（wū）染（rǎn）物、汞等国际公约的国（guó）内履（lǚ）约工作。落（luò）实《关于持久性有机（jī）污染物的斯德哥尔摩（mó）公约》国家实施计划（增补版），印发关于淘汰林丹等持久性有机污染物的公告并监督（dū）执行（háng），继续开展全国持久性有机污染物统（tǒng）计调查。按照《关于（yú）汞的水俣公（gōng）约》有关要求，落实电石法氯乙烯单体生产工艺单（dān）位产品用汞量减半目标，开（kāi）展汞（gǒng）及汞化合（hé）物库存及（jí）已关停氯碱设施调查，编制并提交首次双年国家报告。履（lǚ）行《控制危险废（fèi）物越境转移及其处置巴塞（sāi）尔（ěr）公约》及其（qí）修正（zhèng）案，严格危（wēi）险废物出口（kǒu）核（hé）准管理。

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